南粤风采36选7开奖:民主法治的鏗鏘足音

時間:2019-11-26 10:15:41

双色球开奖号码查询 www.ttwgt.tw   今年是地方人大設立常委會40周年。11月25日下午,省人大常委會召開新聞發布會,邀請省人大常委會副秘書長龍朝陽,省人大法制委員會副主任委員、常委會法制工作委員會主任吳秋菊,省人大常委會選舉任免聯絡工作委員會主任張云英,介紹40年來省人大常委會立法、監督、代表工作有關情況。發布會由省人大常委會副秘書長、辦公廳主任、新聞發言人謝衛東主持。

  省本級現行有效地方性法規198件

  “40年來,我省地方立法取得了顯著成效,為湖南經濟社會發展、民主法治建設、社會和諧穩定提供了重要的法制保障。”吳秋菊介紹,截至今年10月,省本級現行有效地方性法規198件,設區的市、自治州現行有效地方性法規93件,自治條例、單行條例42件。

  吳秋菊說,回顧40年地方立法實踐,我們主要堅持了以下做法:一是不斷建立健全立法重大事項向黨委請示報告制度,將黨的領導貫徹落實到立法工作的全過程和各方面,保證立法工作正確的政治方向;二是始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益貫穿于立法工作始終,通過立法補齊民生短板、維護社會公平正義;三是堅持維護國家法制統一、突出地方特色,努力增強法規的針對性、可操作性;四是充分發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,不斷完善人大主導立法工作的體制和機制;五是不斷探索公眾參與立法工作的新途徑和新方式,充分發揮人大代表、立法咨詢專家、立法基層聯系點在立法工作中的作用。

  立法法修改后各市州制定地方性法規58件

  根據2015年修改的立法法授權,省人大常委會先后于2015年12月、2016年3月分兩批決定我省設區的市、自治州開始行使地方立法權。截至今年10月,我省設區的市、自治州人大常委會共制定地方性法規58件(不包括長沙市2015年立法法修改前制定的地方性法規)。

  吳秋菊介紹,各地在制定地方性法規過程中,堅持從本地實際出發,突出地方特色,制定了如《株洲市工業遺產?;ぬ趵貳對姥羰謝低3堤趵貳凍5率諧竅縞罾芾硤趵返紉慌袷倒苡玫姆ü?,立法質量穩步提升。同時,各地立法工作制度逐步健全,立法能力和水平不斷提高。目前,14個市、州均建立了統一審議機構和立法工作機構,并逐步形成了一支政治堅定、業務熟練、作風過硬的立法工作隊伍。

  組織開展執法檢查200余次

  據不完全統計,省人大常委會設立以來,先后共聽取和審議工作報告400余項,組織開展執法檢查200余次、專題詢問14次、專題調研300多項,對1400多件規范性文件進行備案審查,有力地推動和保障了全省經濟社會發展和民主法治建設。

  龍朝陽說,40年來,省人大常委會的監督工作在探索中前進、在創新中加強、在規范中提高,呈現出4個鮮明的特點:始終聚焦法之必行,突出發揮執法檢查的監督利劍作用,督促有關國家機關改進工作、完善制度、厲行法治;始終服從服務大局,緊扣黨中央和省委決策部署同向發力,確保黨中央的決策部署和同級黨委的主張要求得以全面貫徹落實;始終恪守為民情懷,注重從人民群眾的操心事揪心事煩心事中找準做實人大監督的切入點和著力點,精準發力,依法監督保障和改善民生;始終堅持守正創新,積極推進人大監督理論創新和實踐創新。

  運用法律武器助力打好污染防治攻堅戰

  加強對生態環境?;さ募嘍?,運用法律武器助力打好污染防治攻堅戰,在我省人大監督工作中留下了濃墨重彩的一筆。

  龍朝陽介紹,從2013年開始,省人大常委會連續3年圍繞大氣污染防治工作開展監督。今年,又實行省市兩級人大聯動,開展貫徹實施水污染防治“一法兩條例”集中檢查,發現的39個問題正在有序整改。

  執法檢查中,省人大常委會堅持問題導向,敢于動真碰硬,督促解決實際問題。2014年開展大氣污染防治法執法檢查,首次向社會公開大氣污染問題比較嚴重的區域及企業;去年和今年,重點對長株潭城市群生態綠心地區?;ぬ趵怪捶觳楹透偌嘍?,交辦的45個問題全部督促整改到位。同時,打好“組合拳”,注重綜合運用審議報告、執法檢查、專題調研、專題詢問、跟蹤監督等多種監督手段,并把監督權和決定權結合起來,使監督力度和監督效果明顯增強。

  代表工作的制度體系基本形成

  我省代表工作制度建設經歷了從探索建立、健全規范到完善創新的發展歷程。目前,代表工作的制度體系基本形成。

  張云英介紹,尤其是近年來,省人大常委會積極適應新時代新要求,不斷總結代表工作經驗和規律,相繼出臺了一批地方性法規和規范性文件,具體包括兩個部分:一是省人大常委會通過的《湖南省實施<代表法>辦法》《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見工作條例》等兩部法規;二是省委、省委辦公廳、省人大常委會辦公廳印發或轉發的加強和改進人大代表工作、代表建議辦理、代表聯系群眾、代表報告履職情況、代表履職管理、代表活動經費管理等22個單項制度文件。

  “‘2+22’法規制度文件的出臺,標志著我省代表工作基本形成了系統完備的制度體系。”張云英說,這其中,代表學習培訓、代表建議評議、代表輿情處理等制度是我省在全國率先探索,形成經驗,總結提煉固化形成的,受到全國人大常委會辦公廳聯絡局的肯定。

  拓寬代表履職渠道確保代表作用更好發揮

  張云英介紹,多年來,省人大常委會著力加強代表履職載體建設,讓代表履職的形式更加多樣、內容更加豐富、空間更加廣闊,代表作用得到了更好發揮。

  以代表小組為單元,推動代表活動常態化。每屆屆初組建省人大代表小組,各代表小組每年開展專題調研、集中視察、學習座談等4次以上,代表閉會期間活動已制度化,經?;?。

  以代表聯絡站(室)為平臺,推動代表密切聯系群眾。截至去年底,我省建成代表聯系群眾工作平臺13477個,6個市州超過1000個,其中建在村、社區等地的有11278個。各地在平臺建設、運行和管理上下功夫,推動了全省13.3萬余名五級人大代表進平臺,密切了代表與群眾的聯系。

  以代表主題活動為載體,推動代表工作整體實效。今年,省人大常委會組織省級領導干部中的省人大代表開展“參加代表小組活動、密切聯系人民群眾”主題活動,28位省級領導干部代表所在的代表小組緊扣大局、緊貼實際,采取調研、視察、走訪、座談等多種方式開展活動。通過以上率下,示范帶動,全省四級人大五級代表小組聯動開展主題活動,形成了全省代表工作的良好氛圍,收到整體實效。

來源: 湖南日報  作者:   編輯: 余仁俊
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